luni, 17 septembrie 2012

Parlament si parlamentarism. O comparatie intre Romania si Statele Unite


De ceva timp am ajuns sa ne definim ca si natiune prin apelul zilnic la comparatiile cu alte state, de preferinta Statele Unite, privite inca ca un etalon al democratiei pe plan mondial. Pe langa celebrele forme fara fond constatabile in cadrul establishmentului politic dambovitean, nu stam bine nici in cea ce priveste marja de reprezentativitate atribuita constitutional unui parlamentar. Daca incercam o analogie intre viata parlamentara romaneasca si cea de pe malurile Potomacului, ajungem la concluzia surprinzatoare ca cetatenii Romaniei sunt suprareprezentati in cadrul Parlamentului national. Dar iata cateva cifre care ne indica discrepanta majora  intre cele doua sisteme:

Romania (circa 20 milioane de locuitori)
Parlamentul:
137 de senatori = un senator la 160.000 locuitori
332 de deputati = un deputat la 70.000 locuitori
469 parlamentari in total

SUA (circa 300 milioane de locuitori)
Parlamentul:
100 senatori = un senator la 3.000.000 locuitori
435 reprezentanti = un deputat la 560.000 locuitori
535 parlamentari - total

Daca SUA ar proceda ca Romania ar avea:
1.875 senatori
4.286 deputati

Daca Romania ar proceda ca SUA ar avea:
7 senatori
31 deputati

Desigur, Romania nu ar trebui sa aibe o atitudine exclusiv mimetica fata de cea ce se intampla peste Ocean, insa  o reechilibrare a structurii Parlamentului in conformitate cu situatia reala existenta in tara noastra ar fi binevenita. Nu este nevoie sa aplicam situatia extrema prezentata in ultimul paragraf, aceea in care ar exista doar sapte senatori si treizeci si unu de deputati, insa aceasta suprareprezentare  - teoretica de cele mai multe ori - ar trebui sa ia sfarsit. Categoric nu avem nevoie nici de un Parlament unicameral, dupa cum ar dori unii. Statul modern romanesc este si rezultatul activitatii a doua camere legislative distincte, Senatul si Camera (Adunarea) Deputatilor. Insa trebuiesc precizate mult mai clar atributele particulare ale acestora, deorece cetatenii traiesc cu impresia ca in Romania avem doua camere care nu sunt complementare ci doar se concureaza, avand aceleasi sarcini constitutionale.